城市家庭夷陵区推广种养结合新模式,是推进‘县+农户’方式向农门、农村抛荒地区生态化发展和示范。
当然,今后我们也需要进一步深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作,以确保农户承包权、宅基地使用权合法有效。
>>1. 区农村土地承包经营权确权登记颁证工作
通过区乡村三级联动,按照每一个村委会应尽的职责,认真研究开展土地确权工作,根据各地情况,掌握情况,提出具体的方案,以便于区村干部和乡农办、政府依据当地“六查”工作计划,正确把握权度,保障宅基地三权分置顺利进行。
具体方案如下:
1、建立健全农村土地承包经营权登记颁证制度。按照村民申请登记的程序和要求,逐级逐项填写、核实登记面积。确保登记信息真实可靠。
2、建立完善土地权属数据库和小农户台账。根据地块规模和产业结构,做好登记统计、核算等工作,加快确权登记成果和村级基础数据建设,做好成果录入工作。
3、推进农村土地承包经营权确权登记工作。按照以户为单位,实行一人份、分户的原则,做好登记工作,细化工作方案和措施,将现有的农村土地承包经营权、宅基地使用权及村组(包括非农业户口的农户)依法一并提交给集体经济组织或农户,形成可复制可推广的信息化农村土地承包经营权确权登记基础。
4、开展农村土地承包经营权确权登记业务。探索建立以户为单位的土地承包经营权确权登记数据库和小农户台账,健全土地权属相关管理制度,逐步实现信息化、标准化管理。加快建立和完善县、乡、村四级信息网络,按照国家统一部署和市级统一部署,深入开展村级信息化建设工作,健全村级信息服务体系,提高村级信息化服务水平。
5、全面落实农村土地承包经营权确权登记颁证。加大对新增耕地数量和质量建设要求,将县、乡、村三级数据整合到统一管理、统一成果下田、统一登记、统一结算,落实一田多用的管理模式,确保面积达200亩以上。实行规范化土地流转管理,优化土地经营管理模式,落实土地经营权流转档案管理制度,规范土地流转行为。规范农地经营秩序,强化承包合同、承诺书、承诺书等,杜绝因市场、因农资等各方面因素造成的农业经营无证经营现象。
6、切实落实项目监管责任。根据农业生产实际需要,严格实行农地入市、入市前、农地转包、城乡建设用地增减挂钩,不得向农民提供不符合《条例》第二十二条规定的。