农业项目种养结合管理制度是贯彻落实党的十八届五中全会精神的重大部署,以实施现代农作物种养结合的总则为契机,以推进农业农村现代化的良好开局,更好的推进乡村经济的发展,为现代农业发展的发展奠定坚实的基础。
促进农村产业结构调整与农民增收为目标农业项目种养结合管理制度是促进农村经济结构调整与农民增收为目标,农业农村部门特别是种养大户组织引导广大农民积极发展农业产业化经营,积极解决制约乡村经济发展的障碍,在充分调研和听取农民意见的基础上,提出:特色农业和休闲农业、观光农业、旅游、生态农业要结合,大力发展特色农业,加强土地流转,促进乡村产业的整合,加快农户的就业,增加农民的收入。
三是特色农业种养基地带动产业发展。大力发展特色农林种养,逐步形成乡村产业特色,逐步扩大经营规模,向规模化、集约化、集约化方向发展,夯实特色产业基础,促进农民收入快速增长。特色农林种养基地辐射带动区域内种养大户纷纷加入,种植量和产品种类大幅增加。
(三)突出重点区域市场主导和龙头企业带动作用。强化政府扶持,落实农户主体责任,创新监管模式,建立健全项目扶持政策,提升扶持规模,提升资源利用率和生产效益。支持重点农业产业化龙头企业建设,推进技术集成示范、品牌打造、机制创新,拓展龙头企业发展空间,提高现代农业经营能力。
(四)着力解决龙头企业人才不足和上游资金短缺问题。大力发展以“引进引领、产学研结合、订单农业”为特色的科技服务和服务体系,推进科技成果转化应用,加快产业融合发展,提升产业链条、价值链、效率,拓宽产学研相结合的产能、效益三位一体。
(五)注重重点行业科技创新。通过与科研院所、高等院校、高校、企业等,深入开展产学研深度融合,推进创新联盟协同发展。以科研成果为主要支撑,实施科技成果权益分配机制,加快成果转化应用,提高科技成果有效性。加快发展成果交易和技术共享,建设国家重点实验室、全国绿色水稻种质资源保护区。推进科技成果共享和知识产权共享,提升企业核心竞争力。加强农产品加工业、种子种苗繁育、加工设施装备建设,推动福建省大农业科技创新。
三、关于加强农村宅基地制度改革和落实
以完善宅基地管理改革为重点,落实全国农村宅基地制度改革试点,实现宅基地三权分置,完善宅基地分配和退出制度,深化农村宅基地制度改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置办法,优化宅基地管理,强化宅基地管理队伍建设,全面深化农村改革。加强对农村宅基地管理的指导和服务,落实宅基地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。